Stortingsmelding om sosial utjevning og like muligheter i oppveksten

Styrket innsats for en trygg oppvekst med like muligheter

Barn og unge i Norge skal vokse opp med tro på framtida – uansett bakgrunn. Regjeringen legger i dag fram en stortingsmelding om å redusere ulikheter, gjennom tidlig innsats, universelle ordninger og å bidra til at flest mulig kommer i arbeid.

Statsrådene Tonje Brenna, Kari Nessa Nordtun og Lene Vågslid.
Regjeringen la 6. juni 2025 frem en stortingsmelding om å redusere ulikheter, gjennom tidlig innsats, universelle ordninger og å bidra til at flest mulig kommer i arbeid. Fra venstre: arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna, kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun og barne- og familieminister Lene Vågslid. Foto: Kunnskapsdepartementet

– Små forskjeller gir store fellesskap. Barn og unge er den viktigste ressursen vi har for framtida. Vi ønsker at alle barn og unge i Norge skal vokse opp i et samfunn der de kjenner seg som en del av fellesskapet, uavhengig av foreldrenes livssituasjon, sier barne- og familieminister Lene Vågslid.

Stortingsmeldingen er tilgjengelig i sin helhet her: 

En stabil og trygg oppvekst gir gode forutsetninger for å utvikle seg, lære, mestre og skape et godt liv. Selv om de fleste i Norge lever gode liv, er det for mange som faller utenfor. Det krever politisk innsats og prioriteringer. Regjeringen er i gang med en bred og systematisk innsats for å unngå at utenforskap og dårlige levekår går i arv. Den viktigste innsatsen skjer gjennom brede universelle velferdsordninger og fellesarenaer som barnehage, skole og fritidsaktiviteter og ved å sikre folk en jobb og en lønn å leve av.

Regjeringen vil:

  • Styrke familiene og gi alle barn en god start på livet, med særlig oppmerksomhet på de 1000 første dagene.
  • Bidra til like muligheter gjennom utdanningsløpet, på fritidsarenaer og inn i arbeidslivet.
  • Legge bedre til rette for at kommunene kan gi et helhetlig tilbud og bygge et godt lag rundt barn og unge.
  • Mobilisere alle deler av samfunnet mot et felles mål om å nullvisjon for utenforskap blant barn og unge.

Stortingsmeldingen «Tro på framtida – uansett bakgrunn», bygger på Støre-regjeringens arbeid med å utjevne sosiale forskjeller og legge til rette for like muligheter gjennom oppveksten. Fem departementer har samarbeidet om meldingen.

  • Inngå samarbeid med kommuner om utprøving av automatisk opptak i barnehage når retten til plass inntrer.
  • Prøve ut ulike modeller for en familiekoordinatorrolle i Nav-kontorene.
  • Etablere et lønnstilskudd til kommuner som har ansatt sykepleiere i helsestasjons- og skolehelsetjenesten, som tar helsesykepleierutdanning.
  • Videreføre satsingen på lav maksimalpris og moderasjonsordninger i barnehagen.
  • Øke kvaliteten i SFO, blant annet gjennom tilskudd til samarbeid med kulturskolen og idrettslag.
  • Bidra til et kvalitetsløft for fritidsklubber og andre åpne møteplasser for barn og unge.
  • Opprette en felles tilskuddsordning til kommunene for å sikre gode oppvekstsvilkår for barn og unge (programfinansiering).
  • Igangsette et individuelt tverrsektorielt oppfølgingsløp for barn og unge og deres familier i utvalgte kommuner som har store utfordringer med barne- og ungdomskriminalitet.
  • Igangsette et langsiktig samfunnsoppdrag for inkludering av barn og unge
  • Videreføre barnetrygden som en viktig og universell skattefri overføring til barnefamilier.
  • Fortsette satsingen på en tilgjengelig skolefritidsordning (SFO) med tolv timer gratis SFO i uken for elever på 1.–3. trinn.

Bedre og mer tilgjengelige barnehager

Andelen barn som går i barnehage er høyere enn noen gang. Likevel faller noen grupper fortsatt utenfor. Regjeringen vil teste ut en ordning der barna automatisk får tilbud om barnehageplass. Det er i tråd med råd fra eksperter og vil skje i samarbeid med kommuner.

– Barnehagen er en viktig fellesarena for barn i landet vårt. Vi har blant annet økt barnetrygden, redusert maksprisen for barnehage og innført gratis kjernetid i SFO. 156 000 flere har kommet seg inn i arbeidslivet, og fått muligheten til å forsørge seg selv og familien. Det har bidratt til at flere barn kan delta i fellesskapet. Politikken virker, samtidig er vi åpne for å gjøre ting på nye måter, sier kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun.

Regjeringen jobber samtidig med å øke kvaliteten på barnehagene og bidra til en stabil og god bemanning.

Helhetlig oppfølging i Nav

Mange familier med lav inntekt har sammensatte utfordringer med arbeid, helse, utdanning eller språk. For å få en bedre oversikt over hva familiene trenger hjelp til skal det gjøres forsøk med familiekoordinatorer ved Nav-kontor.

– Barn i Norge starter ikke likt, og familien du vokser opp i påvirker mulighetene du får. Nav må se hele familiesituasjonen, og ofte er det nødvendig med samarbeid med andre tjenester. Vi mener dette tiltaket kan gi bedre oppfølging av de som trenger det mest, sier arbeids- og inkluderingsminister, Tonje Brenna.

Utprøving av familiekoordinatorer skal gjøres innenfor ordningen med tilskudd til kommunene med utvikling av de sosiale tjenestene i Nav-kontoret.

Forenkle kommunenes arbeid

Kommunene kan i dag søke på mange ulike statlige tilskudd. Regjeringen vil samle tilskuddsordninger rettet mot barn og unge i én pott.

– Vi vil gjøre det lettere for kommunene. Dagens tilskuddsordninger er ressurskrevende for kommunene å søke og rapportere på, og tilrettelegger ikke godt nok for innsats på tvers av sektorer. Ved å samle pengene i én pott kan kommunen bedre tilpasse innsatsen til lokale behov og prøve ut nye måter å jobbe på, sier Vågslid.

De tusen første dagene

– Vi vet at de tusen første dagene i et barns liv spiller en viktig rolle i barnets utvikling. Et godt grunnlag for et godt liv legges allerede i svangerskapet, sier helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre.

Regjeringen presenterer derfor flere tiltak som skal støtte opp under familien i tiden før og etter fødsel. Blant annet vil regjeringen gjennomgå relevante retningslinjer og veiledere, og fortsette arbeidet for at flere utdanner seg til helsesykepleiere.

– Vi vil også øke kompetansen i helsestasjons- og skolehelsetjenesten for å forebygge, avdekke og avverge vold, overgrep og omsorgssvikt. Det er viktig for å sikre alle barn en god og trygg oppvekst, sier Vestre.

Regjeringen vil gjennomføre en nasjonal prøveordning med henvisningsrett for helsesykepleiere til BUP, for å sikre at barn og unge som trenger hjelp får det så raskt som mulig.

Fritidsaktiviteter

De aller fleste barn og unge er innom organiserte fritidsaktiviteter gjennom oppveksten, men det er systematiske forskjeller i deltakelse

– Vi vil at flere barn skal få mulighet til å delta og oppleve mestring gjennom idrett og kulturaktiviteter. På skolen møter vi både barn og foreldre, og derfor er dette et viktig sted både å formidle informasjon om fritidsaktiviteter og å prøve ut ulike aktiviteter, sier kulturminister Lubna Jaffery.

I 2025 etableres det et tilskudd for å stimulere til mer samarbeid mellom skole, SFO og fritidsaktiviteter. Regjeringen er også tydelig på at gratisprinsippet og reklameforbudet i skolen ikke er til hinder for å informere om lokale fritidsaktiviteter uten kommersielle interesser.

Arbeidet mot barne- og ungdomskriminalitet

Regjeringen vil igangsette et oppfølgingsløp for barn og unge og deres familier i utvalgte kommuner som har store utfordringer med barne- og ungdomskriminalitet. Tiltaket skal tilby tett oppfølging av mindreårige og deres familier.

– Kriminalitet skaper utrygghet og har store konsekvenser for enkeltpersoner og for samfunnet. Det er derfor en viktig prioritering for regjeringen å forebygge barne- og ungdomskriminalitet så tidlig som mulig, sier Vågslid.

  • Maksimalprisen for barnehage er redusert til et historisk lavt nivå, og barnehage er gjort gratis for 3. barn og alle barn i Finnmark og deler av Nord-Troms.
  • 12 timer gratis SFO i uken for 1., 2. og 3. trinn.
  • Økt barnetrygd for barn over seks år og barn med enslige forsørgere.
  • Styrket Jobbsjansen for innvandrerkvinner og innført Navs ungdomsgaranti.
  • Forpliktende opptrappingsplan for psykisk helse med minst 3 milliarder kroner i planperioden 2023–2033.
  • Styrket kommunenes oppsøkende psykisk helse- og rusarbeid rettet mot barn og unge. 
  • Pågående arbeid med bedre vern mot markedsføring av usunn mat og drikke.
  • Styrket helsestasjons- og skolehelsetjeneste.
  • Styrket områdesatsinger i levekårsutsatte områder med avtaler med 10 nye kommuner.
  • Økt tilskuddsordningen "Tilskudd til inkludering av barn og unge" med 231 millioner kroner.
  • Full momskompensasjon til frivillige organisasjoner.
  • Lansert handlingsplan for like muligheter til å delta i kultur-, idretts- og friluftsaktiviteter.
  • I 2023 og 2024 gitt tilskudd til en ekstrainnsats for deltakelse i idrett. Det er til sammen gitt 455 mill. kroner til denne satsingen fra spillemidlene til idrettsformål og fra statsbudsjettet.
  • Styrket boligpolitikk med tiltak for trygg og god bolig.
  • Vesentlig styrket bostøtteordning.